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2023氯堿項目的審批投建
發(fā)布時(shí)間:
2023-08-30 08:48
氯堿化工是指利用工業(yè)鹽或電石,生產(chǎn)燒堿、純堿,并且副產(chǎn)氯氣的生產(chǎn)過(guò)程,代表的產(chǎn)品為燒堿、純堿、PVC等。燒堿是非常重要的化工原料,廣泛應用于造紙、紡織、人造纖維、肥皂與洗滌劑、煉鋁、玻璃、橡膠、塑料、農藥、醫藥和石油煉制等領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟中占有重要地位。而PVC則屬于三大合成材料(合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠)中的合成樹(shù)脂類(lèi),合成樹(shù)脂包括聚乙烯PE、聚氯乙烯PVC、聚丙烯PP、聚苯乙烯PS和ABS樹(shù)脂五大類(lèi)。在世界范圍內,PVC消費量次于聚乙烯排在五大通用樹(shù)脂中第二位,但在中國,PVC的消費量則位居五大通用樹(shù)脂之首。
隨著(zhù)這幾年國家的環(huán)保要求趨嚴,新上氯堿項目的落地和投建發(fā)展緩慢。氯堿項目屬于能耗大戶(hù),也是污染性較高的產(chǎn)業(yè)之一,雖然沒(méi)有明確政策限制,但行業(yè)內對于能否新上氯堿項目,始終保持著(zhù)謹慎的態(tài)度。
2023年中國僅有一套氯堿項目投建,就是陜西金泰氯堿化工有限公司的60萬(wàn)噸離子膜燒堿法裝置,該項目在2023年3月份投建。在此之前,廣西華誼氯堿化工有限公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿裝置,于2022年12月底投建成功,這也是近期投建的代表性氯堿裝置。
目前中國市場(chǎng)中氯堿項目還能不能審批新建?為此,平頭哥梳理了對于氯堿項目相關(guān)的政策要求。
第一,在最新的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄2023年版》中規定,使用廢鹽酸制氯氣的項目綜合利用技術(shù),屬于當前鼓勵類(lèi)發(fā)展化工項目,其中并且明確指廢鹽制氯氣的項目,所以從該政策可以看到,廢鹽制氯氣的項目不在鼓勵類(lèi)范疇之中。
第二,在最新的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄2023年版》中規定,純堿的生產(chǎn)屬于限制類(lèi)化工產(chǎn)業(yè),但是不包括井下循環(huán)制堿、天然堿、全部采用工業(yè)廢鹽綜合利用而制堿的生產(chǎn)工藝。另外,燒堿也是屬于限制類(lèi)化工項目,但是不包括全部采用工業(yè)廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置。
也就是說(shuō),如果采用工業(yè)鹽制燒堿和純堿,是屬于國家限制類(lèi)的化工產(chǎn)業(yè)。如果采用工業(yè)廢鹽綜合利用的方式制備燒堿和純堿,不屬于限制類(lèi)化工產(chǎn)業(yè),但同時(shí)也不屬于鼓勵類(lèi)化工產(chǎn)業(yè)。所以,如果采用工業(yè)廢鹽的方式制備燒堿和純堿,在目前政策環(huán)境下是可以通過(guò)申請且拿到資質(zhì)。
第三,在《高污染高風(fēng)險產(chǎn)品名錄》中明確規定,燒堿屬于高污染高風(fēng)險的化學(xué)品,但如果采用離子膜電解法工藝、用于廢鹽綜合利用的隔膜法燒堿工藝及裝置生產(chǎn)的燒堿,不屬于高污染高風(fēng)險的產(chǎn)品范圍。從這一政策條件上可以看到,需要從生產(chǎn)工藝界定燒堿的性質(zhì),從而確定對于新項目審批是否可行。
第四,在《限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設備名錄》中明確規定,使用汞或汞化合物的燒堿裝置屬于該規定范圍內石化生產(chǎn)的產(chǎn)品范圍,是屬于國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰的產(chǎn)業(yè)范圍,需要在2023年12月31日之前淘汰。這條政策將會(huì )在中國多個(gè)對于環(huán)保要求十分嚴格的省份,存在對新建項目中對于汞或者汞化合物生產(chǎn)的燒堿,在政策上無(wú)法通過(guò)審批。
第五,在與碳排放相關(guān)的政策中,約束了單噸電石生產(chǎn)PVC的能耗和碳排放。根據中國石油和化學(xué)化工聯(lián)合會(huì )調查數據顯示,全行業(yè)碳排放量超過(guò)2.6萬(wàn)噸標準煤的企業(yè)數量約2300家,碳排放量之和占全行業(yè)總量的65%,且主要集中在甲醇、合成氨、電石、PVC、煤制油等子行業(yè)。其中,電石行業(yè)生產(chǎn)成本的40%為電耗,單噸電石生產(chǎn)需耗電3500度,耗電量極大,并且其生產(chǎn)原料生石灰在鍛造過(guò)程中也會(huì )排放大量二氧化碳。電石高耗能、高排放的特性使得其成為我國雙碳目標下的重點(diǎn)整改對象。
從政策方面的梳理中發(fā)現,中國對于氯堿裝置的總體政策要求,并非是鼓勵類(lèi)化工項目,同時(shí)保持著(zhù)嚴格限制的項目范疇。比如從2021年開(kāi)始,內蒙古已不再審批新的氯堿項目,而江蘇、浙江、山東、廣東這樣的化工大省,對于氯堿項目也持有十分謹慎的態(tài)度。在這樣的大背景下,中國擬在建氯堿項目數量較少,根據不完全統計,目前已沒(méi)有擬建項目,在建項目?jì)H有4套,總計規模僅有100多萬(wàn)噸。在這樣的背景下,如果企業(yè)目前仍需要重新規劃氯堿項目,在政策審批上會(huì )存在諸多門(mén)檻,在部分省份的相關(guān)政策中將會(huì )受到很大阻礙。
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